En relación con la información difundida a finales de la semana anterior, en la que se expuso la supuesta afectación a las finanzas de los municipios al anunciarse de manera errónea la presunta reducción de las participaciones federales por 112 millones de pesos, vale la pena compartir alguna información y puntos de vista.
El documento de “Pre-criterios 2021”, entregado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) al Congreso de la Unión, sirve para que los legisladores federales vayan generando insumos e información de contexto para preparar su análisis del paquete económico que recibirán con la Iniciativa de Ley de Ingresos y Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2021.
Utilizarlo de otra forma, para crear alarma entre servidores públicos y gobernantes, es inducir al error perversamente. De ninguna forma puede asumirse como un hecho que las participaciones a los municipios de Colima habrán de caer en más de 112 millones de pesos.
El documento de los “Pre-criterios 2021” se elabora a partir de un escenario económico global adverso, con el objetivo de tomar medidas, principalmente de austeridad, para aminorar las posibles consecuencias negativas originadas por la pandemia de Covid-19 y por la guerra de precios del petróleo entre Rusia y Arabia Saudita. Además, tiene como objetivo estabilizar la economía. Es necesario mencionar que en todo el mundo se preparan análisis en los mismos términos, no es un caso exclusivo de México.
No obstante, dichos escenarios son cambiantes y recientemente ha sido notorio el aumento en el precio del petróleo, por ejemplo, lo que augura un panorama alentador. También debemos considerar que nuestro país cuenta con fondos y reservas para enfrentar contingencias en materia de salud, incluidas las de tipo epidemiológico; recursos en el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP), que al cierre de 2019 eran de 158.4 mil millones de pesos y cuyo uso se orientará en estricto apego a lo señalado por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; y se cuenta con reservas internacionales por 185.5 mil millones de dólares.
No obstante, se ha insistido en que es la austeridad y el combate a la corrupción el mejor camino para fortalecer las finanzas de los gobiernos, con el fin de tener como último recurso, como ultima opción, el recurrir al crédito, puesto que compromete a las generaciones por venir.
Ante la información que solamente pretende encender alarmas y crear pánico, es necesario presentar la siguiente información:
La decisión del presidente de la república, Andrés Manuel López Obrador, respaldada por el Congreso de Colima, para prohibir en la Constitución las condonaciones de impuestos y su firme propósito de eliminar la corrupción en las autoridades fiscales, sumando otros factores, ha traído como consecuencia positiva que en el mes de marzo reciente el aumento de ela Recaudación Federal Participable casi en un 33% respecto a marzo del año anterior: sólo por IVA se recaudó un 25% más; y por impuesto sobre la renta un ¡45% más!
Por tanto, este primer bimestre del año se tuvo un arranque positivo para las participaciones a nuestro estado, al ser Colima la entidad federativa con la mayor tasa de crecimiento real de las participaciones federales, con el 21.5%.
También, Colima es la segunda entidad federativa con mayor tasa de crecimiento de las participaciones federales pagadas, contra las estimadas y calendarizadas para este año, con el 14.7% (sólo superados por San Luis Potosí, que recibió un 15.5% más). En pesos, eso significó casi 158 millones más, sólo en enero y febrero.
Si al Ramo 28 se suman también las aportaciones del Ramo 33, nuestro estado es el que cuenta con mayor variación del pagado sobre lo calendarizado, con más del 10%.
En este mes de abril reciente, se cubrieron las participaciones con base en lo recaudado en marzo, que fue 10.5% mayor a lo estimado; por lo que, en conclusión, Colima ha recibido en los primeros cuatro meses del año 2020 más recursos que los esperados por concepto de participaciones federales, al incluirse ya el tercer ajuste cuatrimestral de 2019: más de 30 millones de pesos por encima de lo previsto.
Ahora bien, el llamado es a seguir el ejemplo del presidente, a profundizar en el compromiso con la austeridad y a tomar las previsiones necesarias para enfrentar no sólo adversidades en los ingresos, sino para dar respuesta a las demandas de la población.
La contingencia sanitaria que vivimos, obliga a revisar no sólo qué hacemos, sino también cómo lo hacemos. Ante ello, tanto el gobierno estatal como los ayuntamientos continuarán contando con el respaldo del Congreso, de esta legislatura, para dar respuesta suficiente y, sobre todo, oportuna a las necesidades de la población, tomando siempre las medidas pertinentes de austeridad y buen gobierno para que la economía popular sea la menos afectada. Eso lo lograremos con una correcta coordinación entre todas las instancias gubernamentales. Por el bien de todas y todos, primero los pobres.
Atentamente
Vladimir Parra Barragán
Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena
en el H. Congreso del Estado de Colima
LIX Legislatura