C. PRESIDENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO.
PRESENTE
Los suscritos Diputados Nicolás Contreras Cortés, Francisco Javier Ceballos Galindo y Luis Ayala Campos, integrantes del Grupo Parlamentario “Nuestro Compromiso por Colima”, con fundamento en los artículos 22 fracción I, 83 fracción I y 84 fracción II, todos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Colima, así como en los artículos 122 y 126 de su Reglamento, tenemos a bien someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, la presente iniciativa de punto de Acuerdo, por el que se solicita se convoque a los integrantes de las Comisiones de Responsabilidades y de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, así como al Titular del Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado de Colima a una reunión en la que reciban las inquietudes externadas por los representantes de las cámaras y asociaciones de empresas e instituciones de las tecnologías de información y comunicación, lo anterior en base a los siguientes
CONSIDERANDOS
Conforme al contenido de la fracción XI del artículo 33 de la Constitución Política del Estado de Colima, es facultad de este H. Congreso realizar la revisión y fiscalización de la cuenta pública que le presenten los Poderes del Estado y demás entidades a que se refiere el propio precepto, evaluación que se realizará a través del órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental. El propio precepto establece que la revisión de las cuentas públicas tiene por objeto conocer los resultados de la gestión financiera, verificar que los ingresos deriven de la aplicación estricta de las leyes y ordenamientos aplicables, así como comprobar si el egreso se ajustó a los criterios señalados por el presupuesto, y se extenderá a una revisión legal, económica, financiera y contable del ingreso y gasto público, así también se verificará la exactitud y justificación de las cantidades erogadas.
De igual manera, el precepto que se invoca establece que cuando en general existan irregularidades en el manejo, custodia y aplicación de los recursos públicos, se determinarán las responsabilidades de acuerdo con la ley, precisando que éstas se tramitarán, resolverán y ejecutarán por el Congreso del Estado, con las excepciones que la misma fracción señala.
El día de ayer los ciudadanos Josué Yoel Mora Gaytán y Héctor Manuel Aceves Ortega, ostentándose como representantes de las cámaras y asociaciones de empresas e instituciones de las tecnologías de información y comunicación se dirigen al suscrito, en carácter de Presidente de la Comisión de Gobierno Interno y Acuerdos Parlamentarios, mediante un escrito en el que consignan un posicionamiento institucional relacionado con la observación F37-FS/15/20 contenida en el Informe de Resultados del Gobierno del Estado de Colima, Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2015”, que refieren se encuentra fechado el 28 de septiembre de 2016, de cuyo contenido se destaca lo siguiente:
“… 2. Reconocemos el trabajo de fiscalización que las autoridades competentes y los organismos autónomos han hecho para el análisis de las cuentas públicas, particularmente la de 2015 del Gobierno del Estado de Colima, y muy en especial la observación F37/FS/15/20 cuantificada en $66,800,000.00 (Sesenta y seis millones ochocientos mil pesos 00/100 m .n.), referente a la supuesta adquisición de una solución tecnológica consistente en “servicios de suministro (sic), desarrollo, instalación, implementación, asesoría y capacitación de un Sistema de armonización contable.
3. En relación a dicha observación, reprobamos el ejercicio indebido del servicio público, la simulación, así como francos actos de corrupción que pudieran poner en entredicho el actuar serio y responsable de la comunidad de tecnologías de información y comunicación, conformada por empresas, instituciones y personas que todos los días aportan su talento para el desarrollo tecnológico, económico y humano del Estado de Colima.
4. El posible quebranto de $66,800,000.00 señalado en dicha observación, y los presuntos actos ilegales que de ahí se desprenden, deben investigarse con toda puntualidad y celeridad; y al mismo tiempo hacerse de una manera profesional, escrupulosa y diligente.
5. De acreditarse el quebranto ya señalado, implicaría no solo una afectación a la comunidad de tecnologías de la información y comunicación del Estado de Colima ya que al violarse los procedimientos vigentes en su momento en materia de contratación de un bien o servicio pagado con fondos públicos locales; sino más importante aún, se genera un daño patrimonial al Estado de Colima, y en general a la población, que con sus impuestos, sostiene el gasto público y es la beneficiaria directa de los bienes y servicios contratados en su nombre.
…
8. En tal virtud, si bien expresamos el más sincero respeto por el actuar que corresponde las autoridades competentes, incluyendo el H. Congreso del Estado que tiene un papel importante en la imposición de sanciones derivadas de responsabilidad por actos cometidos por servidores públicos, los suscritos le hacen de su conocimiento que se mantendrán vigilantes de este tema, pero que además estarán muy atentos a los señalamientos de cualquier actividad indebida o irregular cometida en relación a la contratación de bienes, servicios o tecnologías en materia de información y comunicación.
9. Nos permitimos hacer de su conocimiento, que estaremos solicitando reuniones periódicas, para mantener de primera mano informada a la comunidad de tecnologías de la información y comunicación del Estado de Colima, respecto al estado que guardan los procesos de delimitación de responsabilidades, así como de procuración e impartición de justicia respecto de los particulares aquí tratados.
… “
La manifestación de un posicionamiento de parte de la organización antes mencionada, en consideración de los suscritos, merece la atención de las instancias de gobierno involucradas en el tema que constituye la base del presente documento, particularmente de esta Soberanía, por ser la entidad de gobierno competente para conocer y determinar la existencia de responsabilidades en casos como el que nos ocupa. Por otra parte, ha sido sello distintivo de la presente Legislatura constituirse en promotora de las inquietudes ciudadanas cuando éstas se expresan, como en el presente caso, de manera puntual y respetuosa, mayormente cuando se sustentan en condiciones y documentos que provienen de instancias dignas de credibilidad, motivo por el cual y al considerar legítima la preocupación externada por los peticionarios, se considera conveniente dar atención a la misma.
Por lo anteriormente expuesto, se solicita la expedición del siguiente:
A C U E R D O No.
PRIMERO.- Se convoca a los Diputados integrantes de las Comisiones de Responsabilidades y de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, así como al Auditor Superior del Estado, a efecto de que, en reunión a celebrarse en la Sala de Juntas de este H. Congreso el día miércoles 14 de diciembre de 2016, a las 12:00 horas, reciban las inquietudes externadas por los representantes de las cámaras y asociaciones de empresas e instituciones de las tecnologías de información y comunicación, en el propósito de atender sus dudas e inquietudes.
SEGUNDO.- Una vez aprobado por el Pleno el Acuerdo Parlamentario correspondiente, por conducto de la Presidencia de la Mesa Directiva de este H. Congreso, comuníquese el mismo al C. L.A.F. Carlos Armando Zamora González, Auditor Superior del Estado, para su conocimiento y efectos legales correspondientes.
A t e n t a m e n t e
Colima, Col., a 8 de diciembre de 2016.
Dip. Nicolás Contreras Cortés.
Dip. Francisco Javier Ceballos Galindo Dip. Luis Ayala Campos